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佛山市科技型中小企业信贷风险补偿基金设立方案

佛山市科技型中小企业信贷风险补偿基金设立方案通过构建以“政府引导、市场化运作”为主的多层次、全方位资本市场,满足不同类型中小企业的融资需求,促进科技成果的转化及产业化,助推科技创新工作和产业结构转型升级,创新科技扶持手段,打通企业融资渠道,解决企业“融资难、融资贵”问题。

风险补偿基金总额不低于2—3亿元,从市创新型城市专项资金中划拨,分5年到位,首年拨款5000万元,基金主要用于为科技型中小企业提供贷款担保、补偿部分风险损失和补贴部分贷款利息。

风险补偿基金主要以信贷风险补偿和贷款贴息的方式,引导和扶持科技型中小企业获得较低成本的贷款。原则上风险补偿资金和贷款贴息资金按照9:1进行分配。

佛山市科技型中小企业信贷风险补偿基金设立方案通过构建以“政府引导、市场化运作”为主的多层次、全方位资本市场,满足不同类型中小企业的融资需求,促进科技成果的转化及产业化,助推科技创新工作和产业结构转型升级,创新科技扶持手段,打通企业融资渠道,解决企业“融资难、融资贵”问题。

打通企业融资渠道,降低企业融资成本,使贷款企业资金成本降低至银行优惠利率。风险补偿基金主要帮扶的对象是通过一般渠道难以在银行融资的科技型中小企业。通过风险补偿基金的引导和保障,与机构签订一揽子服务协议,切实降低贷款利息和担保费用,将企业贷款成本降至最低。

创新财政资金扶持方式,提高资金使用效率。目前科技部门对于创新活动的支持多以财政无偿划拨为主,由于科技型中小企业数量众多,财政资金难以全面覆盖企业创新发展的所有需求。风险补偿基金以少量政府资金带动银行放大倍数投放到科技型中小企业,如不发生代偿或风险损失事项,该笔资金又可循环使用,即提高政府资金的使用效率,转变了财政资金支持创新活动的方式。

开展信用评价,为政府产业扶持决策提供依据。企业的信用水平是融资关键要素,也是政府为企业提供扶持政策和资金支持的重要依据。在管理风险补偿基金的过程中,对企业财务状况、生产经营情况、技术水平和产业化进程、管理层个人资信情况等进行收集归纳,建立和丰富科技型企业数据库信息,为进一步有针对性地对科技型中小企业开展金融服务提供决策参考。

风险补偿基金具有明确的产业引导性和指向性,同时借助市场的力量来提高财政科技扶持资金的使用效率。该基金由三方共同参与,市科技局作为基金的出资人,引导资金的使用方向;佛山市投资控股有限公司作为基金管理人,负责基金的日常运作,保障资金的有效使用;商业银行及担保机构(时机成熟时引入创新金融机构如小额贷款公司、融资租赁公司等参与)作为基金合作方,负责为科技型中小企业提供担保、贷款等服务。

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